清遠市政府服務(wù)企業(yè)促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的意見

發(fā)表時間： 2010-06-26 20:41 來源：平臺管理 　　

為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進企業(yè)和全市經(jīng)濟平穩(wěn)健康較快發(fā)展，提出如下意見。

一、加大財稅政策扶持力度

1．2010年市財政繼續(xù)安排扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金2500萬元。各縣（市、區(qū)）要加大對中小企業(yè)發(fā)展的財政扶持力度。財政專項資金主要用于支持中小企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新資金扶持及貼息補助、中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)、服務(wù)體系建設(shè)和企業(yè)人才培訓(xùn)等。[市財政、經(jīng)信、科技部門負責(zé)，各縣（市、區(qū)）政府執(zhí)行]

2．促進外經(jīng)貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展。促進外貿(mào)出口、出口產(chǎn)品品牌建設(shè)和創(chuàng)建研發(fā)中心，2010年市財政繼續(xù)投入不低于1200萬元資金用于對出口企業(yè)的獎勵。（市財政、外經(jīng)貿(mào)部門負責(zé)）

3．調(diào)整土地增值稅預(yù)征率。清城區(qū)、清遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、英德市、連州市、清新縣、佛岡縣調(diào)整為1.5%，其他縣調(diào)整為1%。（市地稅部門負責(zé)）

4．向企業(yè)征收的行政事業(yè)性收費，如有上下限幅度規(guī)定的，執(zhí)行最低收費標準。屬于市征收的行政事業(yè)性收費按最低標準50%收取。（市財政及相關(guān)部門負責(zé)）

5．對繳交堤圍防護費確有困難的企業(yè)，經(jīng)企業(yè)所在地經(jīng)信部門確認，向當?shù)厮畡?wù)部門申請，可以緩交，緩交期限不超過一年。（市水務(wù)、經(jīng)信部門負責(zé)）

6．鼓勵企業(yè)到境內(nèi)外資本市場上市融資，對我市新上市企業(yè)給予300萬元的獎勵。（市財政、金融工作局負責(zé)）

7．實行對企業(yè)的政府采購扶持政策。政府采購鼓勵優(yōu)先采購本地企業(yè)產(chǎn)品。采購本地經(jīng)認證的自主創(chuàng)新產(chǎn)品實行首購，在采購評分中給予加分優(yōu)惠。（市財政部門負責(zé)）

二、減輕企業(yè)的社保繳費負擔(dān)

8．企業(yè)的農(nóng)民工養(yǎng)老保險，本社保年度可執(zhí)行市規(guī)定的最低工資標準作為繳費基數(shù)。（市人力資源和社會保障、社會保險基金管理部門負責(zé)）                

三、促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展

9．房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的商品房預(yù)售款監(jiān)管保證金比例降為5%。 （市住房和建設(shè)部門負責(zé)）

10．住房公積金貸款最高額度由20萬元提高到30萬元；夫妻雙方均有繳存住房公積金的，兩人同時申請購買同一套住房，合計貸款最高40萬元。住房公積金貸款最長期限30年。（市財政、住房和建設(shè)部門負責(zé)）

四、規(guī)范涉企檢查和處罰

11．知會制度。各有關(guān)職能部門的涉企檢查和行政處罰，必須嚴格按照有關(guān)執(zhí)法依據(jù)、職權(quán)、程序和責(zé)任等規(guī)定進行，并切實加強部門組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，嚴格把關(guān)，強化內(nèi)部監(jiān)督，落實責(zé)任追究制。對涉及企業(yè)數(shù)量多的檢查，以及重大檢查和處罰，須經(jīng)職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)批準，并及時知會市政府分管領(lǐng)導(dǎo)。 （市政府辦公室負責(zé)）

12．備案制度。對企業(yè)的行政處理和財物罰沒，由職能部門作出決定后，須報市糾風(fēng)辦備案。由市糾風(fēng)辦把對企業(yè)處罰及自由裁量權(quán)行使等情況，每月匯總報市政府分管領(lǐng)導(dǎo)，每季匯總報市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，重大處罰及時報市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。（市糾風(fēng)辦負責(zé)）

13．審計制度。由審計部門每年對職能部門的罰沒收入及其使用情況進行抽查審計。職能部門通過關(guān)聯(lián)機構(gòu)以服務(wù)經(jīng)營名義向企業(yè)收取不合理費用的，視為該部門的亂收費行為，經(jīng)審計后按有關(guān)法規(guī)處理。（市審計、財政部門負責(zé)）

五、實施期限

本《意見》執(zhí)行至2010年12月31日止。期間如國家或省出臺同類政策，經(jīng)市政府研究再作相應(yīng)調(diào)整。

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